辛小湘丨网红长沙又一“头等舱指数”：“无证明城市”

一座城市的“智商”和“情商”，是一座城市“幸福指数”的重要内涵，也是一座城市推动营商环境晋级的“头等舱指数”。

中国“最具幸福感城市”的长沙，目前已实现了一次时代进阶：无证明城市。

26类证明可在线开具，160类电子证照可共享复用，5088项政务服务“减证办”“免证办”……

数字赋能提档、线上线下融合、应用场景拓展和群众体验优化……这是一幅“让群众办事少跑腿，部门数据多跑路”的时代场景，也是一次数字化、智能化、智慧化赋能城市治理体系和治理能力现代化的生动注脚。

把老百姓从“人在证途”中解放出来，“无证明城市”在提升社会运行效率上顺应着时代呼唤。全面清理群众和企业办事的证明材料，实现办事过程无需申请人提交材料，极大方便群众和企业办事。让“无证便民、无证利民”的梦想照进了现实，彰显出了城市的“智商”。

但是，“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，它是指通过直接取消、共享核验、告知承诺等方式实现的一种“证明免提交”。

城市治理既要有“智商”，也要有“情商”。证明“我妈是我妈”的奇葩事件将不会发生。不必交的证明不用交，不需要证明的无需证明，除了让办事成本更低、效率更高外，更是对老百姓利益诉求的尊重与回应，打破了城市与人的藩篱。

岳阳作为全省第二个实现证明掌上办的市州，在“无证明城市”专区就有无犯罪记录证明、气象证明等许多便民又接地气的项目。以气象证明为例，气象证明广泛应用于因气象灾害导致的保险理赔或经济纠纷中，并且对证明开具的时效性要求较高。需要调取气象实况资料的申请人，可以直接在“岳办岳好”App或微信小程序中，申请开具证明，证明开具完成后会有短信提醒，市民需要开具纸质证明的，还可直接快递到家，节约了群众办事的时间和交通成本。

用智慧化手段提高管理效率、提升治理温度，让越来越多的企业和个人在办事中受益，也是深化“放管服”改革，优化营商环境的题中之义。

“我的长沙”APP中“无证明城市”专区

2022年以来，长沙围绕打造国际国内一流营商环境的目标，跑出了“加速度”，针对园区和企业的业务办理事项，长沙坚持推广“简政办”“一次办”“便捷办”“极速办”，全面推进“一件事一次办”和“综合窗”改革，政务服务实现提速40%以上，“一次办”比例提升至90%以上。90%的政务服务事项网上可办，超过2000项高频服务事项“跨域通办”“指尖可办”。营商环境不断升级跨越，让城市更有吸引力和竞争力。

持续深化基层小微企业办电“三零”服务，推动线上获取农村房屋确权信息，深化居民“刷脸办”、企业“一证办”，建设“云端”营业厅，提升基层企业群众便利度。

为了满足湘赣、湘鄂经济、人员往来的需要，“无证明”服务也在持续地深化和拓展。通过与鄂、赣等省份的电子证照共享共用，实现群众在越来越多的跨省办事中材料免提交。

“无证明城市”通过科技进步与人文关怀的结合，让城市晋级运行服务的“头等舱”。城市如同人一样，既需要完善的硬件，也需要不断优化的软件，只有当城市的“智商”与“情商”双双在线，并且持续不停的发展，城市才能更具活力与魅力。

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